玉环县人民政府文件

玉政发〔2013〕3号

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

为促进中小企业快速成长，充分挖掘企业在“产业倍增”中的主体作用，帮助更多符合产业政策、有发展潜力的小微企业成长为规模企业（即主营业务收入2000万元以上的工业企业），争创省工业强县，现结合我县实际，提出如下意见。

一、总体要求

以科学发展观为指导，以争创省工业强县为目标，加快构建中小企业成长支撑体系，加大规模企业培育力度，做大规模以上工业总量，不断提高规模企业产值占全县工业经济的比重，增强全县工业经济综合实力。

二、目标任务

力争到2015年底实现“双千”目标，即规模企业达到1000家以上，规模以上工业产值达到1000亿元以上。

三、政策措施

（一）加大税收扶持力度。对当年规下企业新进规模企业的，由县财政按其实际缴纳税额比上年增长20%以上部分的县得部分全额为标准，予以奖励；当年新进规模企业，由县财政按其实际缴纳土地使用税及房产税县得部份的50%为标准，予以奖励。

（二）加大财政奖励力度。建立培育规模企业发展专项资金。对县内入库税收占主营业务收入5%以上的当年新进规模企业，年主营业务收入达到2000万元以上（含2000万元）5000万元以下的奖励5万元，年主营业务收入达到5000万元以上（含5000万元）1亿元以下的奖励8万元，年主营业务收入达到1亿元以上（含1亿元）的奖励10万元。

（三）加强企业要素保障。对成长性较好的新进规模企业，在用地、用电等要素方面给予优先保障。

（四）实施部门联合评估。对实际产能和主营业务收入已达规模企业标准，但瞒报经营业绩、拒不纳入规模企业管理的企业，以及因瞒报经营业绩、由规模上转入规模下的企业，组织有关部门开展联合评估，依法查处，并取消该企业享受的各种优惠政策，同时追诉已享受的同类奖励资金。

（五）规模企业奖励办法。对当年新进规模企业的奖励，由各乡镇（街道）在次年3月底前组织申报，县税务部门提供纳税证明，并经县经信、财政、统计等部门核准，在5月底前由县财政拨付。

四、组织领导

（一）成立组织领导机构。县政府成立工业规模企业培育工作领导小组，组长：林先华；副组长：柯寿建；成员：郑文麒（县府办），陈彩勇（县经信局），杨良权（县科技局），林仁斌（县财政局），项峰（县地税局），王云勇（县商务局），刘欲忠（县统计局），金国庆（县国税局），陈晓斌（县工商局），朱世聪（县质监局），朱陆冬（县供电局）；领导小组在县经信局下设办公室，负责加快工业规模企业培育的日常工作，办公室主任：陈彩勇（兼），副主任：吴坚毅（县经信局）。

（二）建立联合考评制度。成立规模企业培育考评工作小组，由县经信局牵头，县财政局（县地税局）、县统计局、县国税局、县工商局、县供电局等单位组成，开展企业联合评估，并按各自职责作出相应处理。

（三）落实目标责任。各乡镇（街道）也要成立相应的领导机构，制定具体实施方案，把任务落实到企业，落实到具体责任单位和责任人，确保规模以上工业发展取得实效。工作成效突出的乡镇（街道）给予通报表彰。

                                          玉环县人民政府

                2013年2月25日

（此件公开发布）

 　抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，

        县检察院，在玉省部属各单位。

  玉环县人民政府办公室                    2013年2月25日印发