中共玉环县委

新经济与新社会组织工作委员会

玉两新〔2012〕7号

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关于进一步做好两新组织党建“固本强基”季

相关工作的通知

各乡镇党委、各街道党工委，玉环经济开发区党工委：

     为全面掌握非公有制企业基本情况，推动非公企业党组织集中组建活动顺利启动，现就有关工作安排如下：

    一、工作要求

为了扎实、有序抓好非公企业党组织组建工作，考虑到现实工作需要，现阶段的工作重点主要有以下三点：1、对“三龙”企业、县级两代表一委员出资创办的企业、年营业收入1000万元以上的企业实行100%组织覆盖，其中，“三龙”企业和建立党组织条件成熟的企业必须全部单独组建正式党组织（要有3名以上正式组织关系在本单位的党员），对其他暂不具备建立正式党组织条件的企业要单独建立临时党组织。2、在单独建立党组织的基础上，以编组共建为主要形式推进区域化党建，采取村（社区）与企业、企业与企业、企业与商会等新社会组织联合建立编组区（网格）党组织，依托编组区党组织，实现100%工作覆盖。3、按照“三个一”（一间独立的活动室、一套统一的党组织标识、一套工作台账）的标准，实现基础型工作阵地在非公企业党组织100%覆盖。

二、工作措施

1、紧盯目标。县两新工委已与县工商局的企业年检系统数据进行对接，今后，企业统计底数全部按照年检系统实时动态更新，具体组建数详见分配任务表（附后）。各乡镇、街道、经济开发区两新工委要严格按照分配的任务落实两个100%的组织与工作覆盖措施，并加强与当地工商所的业务沟通。

2、分清权属。各乡镇党委、街道党工委、经济开发区党工委要对辖区内的全部非公企业进行认真梳理，重点理清企业的管理权属，对于管理权属有异议的，一定要主动与所涉及的乡镇、街道、经济开发区做好沟通核实，分清权属关系，并报县两新工委备案。

3、明确责任。党委、党工委主要领导要担任起党建工作第一责任人的职责，各两新工委书记是具体责任人，组织委员要做好组织协调工作，抽调精兵，整合力量，借鉴人口普查的经验做法，对辖区内年营业收入在1000万元以上和县两代表一委员出资创办的非公企业进行一次全面、彻底的调查摸底，在此基础上认真填写《非公有制企业情况调查表》。

4、核实汇总。各乡镇、街道、经济开发区的组织办主任、两新办主任、负责组织工作的同志要担负起核实汇总的直接责任，对照“党员信息管理系统”数据、工商年检情况、群团组织建设情况、两代表一委员情况、“三龙”企业、工办提供的情况，反复核实，逐项核对，汇总后报党委、党工委分管组织的领导。

5、逐一落实。党委、党工委分管组织的领导在认真审核汇总企业基本情况后，要及时向主要领导汇报，召开班子会议专题研究年营业收入1000万元以上、“三龙”企业、出资人为县级两代表一委员的非公企业的党组织组建工作；对于已建党组织但运转中存在问题的，要认真分析原因，有针对性的采取解决措施，打实基础、防止瘫痪；对于党组织运转良好、工作有成效的，要认真总结提炼，有针对性的采取扶持措施，做大做强、培树成工作示范点；对未建党组织或已建党组织但党员不足3人的“三龙”企业，要针对每1家企业的实际情况，逐一制定工作方案，动员各方力量、加强政策宣传，逐一落实党组织单建任务；对年营业收入1000万元以上、出资人为县级两代表一委员的非公企业，大家要本着认真负责的态度，在加大宣传引导的基础上，动员机关、村企、社会各界的力量，逐一实现党的组织全面覆盖，夯实党在非公企业中的执政基础。

6、规范同步。坚持一手抓组建一手抓规范，组建规范齐头并进的原则，稳步、有序推进非公企业基础性工作阵地全覆盖工作（具体要求详见《玉环县两新组织党建规范化实施办法》第十条中的有关规定）。县两新办统一设计了非公企业基础性工作阵地党建标识和相关工作台账，各单位要在摸清底数的基础上，把《非公企业情况调查表》汇总好、把工作台账建起来、把基础性党建工作阵地落实进每1家建有党组织的企业中去，让党建工作真真正正在非公企业中扎根。

三、落实责任

《非公企业党组织联系手册》和《非公企业情况调查表》同时下发，请按照规定时间将《联系手册》填写好、核对好后报县两新办，县两新办将统一编制并分发；今后《非公企业党组织联系手册》将作为日常工作督查、加强业务联系的基础性依据，因此请各单位务必要引起重视，把真实的数据填上去报上来。

附1：《非公企业情况调查表》

附2：《非公企业党组织联系手册》

  中共玉环县委两新工委

                               2012年9月19日